С 12 августа 2026 года в Европейском союзе начинает действовать Регламент PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation). Это законодательство об упаковке затронет всех, кто производит, импортирует или продает товары в упаковке на европейском рынке.
Что такое PPWR и почему это важно
Регламент ЕС 2025/40 заменяет старую Директиву 94/62/EC. Он устанавливает единые правила для всех 27 стран союза. Главная цель - сократить количество упаковочных отходов, повысить долю переработки и ускорить переход к циркулярной экономике.
Регламент действует напрямую во всех странах ЕС без национальных законов. Это значит, что трактовка требований между странами не различается. Контроль за соблюдением правил жестче.
Ключевые требования с августа 2026 года
Декларация соответствия на каждый тип упаковки
Для каждого артикула упаковки потребуется подписанная Декларация соответствия. Её подкрепляет техническое досье:
- Спецификации материалов
- Протоколы испытаний
- Расчеты массы и размеров
- Доказательства перерабатываемости
- Обоснование дизайнерских решений
Документы хранятся 5-10 лет в зависимости от типа упаковки.
Строгие ограничения по опасным веществам
Для всей упаковки установлен лимит тяжелых металлов: суммарная концентрация свинца, кадмия, ртути и шестивалентного хрома не превышает 100 ppm.
Для пищевой упаковки вводят жесткие ограничения по ПФАС:
- 25 ppb для любого отдельного соединения ПФАС
- 250 ppb для суммы всех ПФАС
- 50 ppm для общего содержания фтора
Требования к минимизации упаковки
Компании доказывают отсутствие избыточной упаковки:
- Сокращение лишних слоев
- Ограничение пустого объема до 40%
- Исключение декоративных элементов, не связанных с защитой продукта
- Отказ от "подарочных" форматов без функциональной необходимости
Изменения к 2030 году
Обязательная перерабатываемость
Вся упаковка проектируется для переработки по установленным критериям. Введена система оценки с градациями:
- Грейд A: перерабатываемость ≥95% массы
- Грейд B: перерабатываемость ≥80% массы
- Грейд C: перерабатываемость ≥70% массы
С 2038 года грейд C исключается.
Минимальная доля вторичного сырья
Для пластиковой упаковки устанавливают обязательные доли переработанного материала:
| Тип пластиковой упаковки | К 2030 году | К 2040 году |
|---|---|---|
| ПЭТ-бутылки для напитков | 30% | 65% |
| Другие пластиковые контейнеры | 35% | 65% |
| Прочая пластиковая упаковка | 10% | 50% |
Для бумажной упаковки также вводят требования по вторичному сырью: не менее 65% для обычной бумаги и 70% для гофрокартона.
Новые требования к маркировке
Вся упаковка содержит:
- Стандартизированные пиктограммы для сортировки
- Указание материала и фракции
- QR-коды с информацией о переработке
- Инструкции для потребителей по правильной утилизации
Расширенная ответственность производителя (EPR)
Производители и импортеры обязаны:
- Регистрироваться в системе EPR каждой страны ЕС, где продается товар
- Платить взносы за каждую единицу упаковки
- Подавать ежегодную отчетность о количестве и составе упаковки
- Назначать авторизованного представителя в ЕС (для компаний из третьих стран)
Размер взносов зависит от экологических характеристик упаковки - чем лучше перерабатываемость, тем ниже платеж.
Влияние на российский бизнес
Для российских экспортеров PPWR означает перестройку подходов к упаковке. Европейские импортеры будут требовать документальные доказательства соответствия требованиям регламента.
Это касается производителей продуктов питания, где популярны оригинальные капсулы для кофе и другие товары в специализированной упаковке. Компании заранее адаптируют материалы, дизайн и маркировку под новые стандарты.
Практические шаги для подготовки
Немедленные действия:
- Провести инвентаризацию всех типов упаковки для экспорта в ЕС
- Запросить у поставщиков декларации по содержанию ПФАС и тяжелых металлов
- Создать базу данных с характеристиками каждого типа упаковки
- Определить ответственных за подготовку деклараций соответствия
Среднесрочное планирование:
- Пересмотреть дизайн упаковки с учетом требований перерабатываемости
- Найти поставщиков материалов с высокой долей вторичного сырья
- Разработать систему маркировки согласно новым стандартам
- Подготовить техническую документацию для каждого артикула
Долгосрочная стратегия:
- Интегрировать принципы циркулярной экономики в разработку продукции
- Выстроить цепочки поставок переработанных материалов
- Создать систему мониторинга изменений в законодательстве ЕС
- Обучить команды новым требованиям устойчивого развития
Риски несоблюдения
Нарушение требований PPWR влечет серьезные последствия:
- Запрет на ввоз и продажу продукции
- Штрафы и финансовые санкции
- Изъятие товаров с рынка
- Репутационные риски
- Потеря доступа к европейским партнерам
Регламент не оставляет пространства для компромиссов - упаковка либо соответствует всем требованиям, либо не допускается на рынок ЕС.
Экономические последствия
PPWR меняет экономику упаковки. Стоимость будет определяться не только материалом и производством, но и:
- EPR-взносами в зависимости от перерабатываемости
- Затратами на вторичное сырье
- Расходами на документирование соответствия
- Инвестициями в новые технологии и материалы
Компании, которые заранее адаптируются к новым требованиям, получат конкурентное преимущество за счет более низких EPR-взносов и устойчивых цепочек поставок.
Новое европейское законодательство об упаковке представляет собой системный сдвиг к устойчивому развитию. Для успешной работы на рынке ЕС компаниям нужно уже сейчас начинать подготовку к требованиям, которые станут обязательными.